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2016年泉州市知识产权发展与保护状况
2016年泉州市知识产权发展与保护状况
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-04-26 * 浏览 : 319

(白皮书)

 

2016年,在泉州市委、市政府的领导下,在国家、省知识产权局的指导下,全市各级各部门和知识产权系统深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照国务院关于知识产权强国建设和福建省人民政府关于知识产权强省建设的部署要求,围绕市委、市政府的中心工作,以推进泉州市新一轮国家知识产权示范城市工作为抓手,加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作,全市知识产权工作水平持续提升。

一、城市知识产权综合实力持续提升

开展新一轮国家知识产权示范城市工作。根据国家知识产权局的部署和要求,启动新一轮泉州市国家知识产权示范城市工作。5月18日,市政府印发实施《泉州市新一轮国家知识产权示范城市工作方案》(泉政文〔2016〕64号)。为扎实推进新一轮国家知识产权示范城市工作,泉州市知识产权工作领导小组办公室印发《2016年推进泉州市新一轮国家知识产权示范城市工作计划》,进一步完善专利考评指标体系,将年度目标任务分解到市直有关单位和各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区。截至年底,示范城市年度目标任务基本完成。

完善知识产权政策体系。泉州市政府出台《泉州市专利奖评奖规定》(泉政文〔2016〕129号)、《关于促进专利运用和保护的意见》(泉政办〔2016〕167号)等政策文件,促进专利运用和保护水平的提高。泉州市知识产权工作领导小组办公室印发《泉州市“十三五”知识产权工作专项规划》(泉知办〔2016〕8号),对“十三五”期间我市知识产权事业的发展作出谋划。市知识产权局修订印发《泉州市知识产权专项资金管理规定》及《泉州市知识产权专项资金申报指南》,规范专项资金的管理和申报流程。2016年市财政局安排知识产权发展专项资金900万元,主要用于发放专利资助和兑现各类奖励政策。

二、专利创造与保护成效突出

提升专利产出水平。2016年,全市专利申请54010件、授权26851件,同比增长77.89%和12.03%。发明专利申请5871件、授权1509件,同比增长49.09%和48.67%;实用新型专利申请37507件、授权18017件;外观设计专利申请10632件、授权7325件。截至12月,全市拥有发明专利3897件,每万人发明专利拥有量4.58件。组织评选2016年度泉州市专利奖,评出一等奖3项、二等奖9项、三等奖18项,发放奖励资金225万元。

推进专利转化运用。推进专利权质押融资,全年有36项专利权通过银行质押贷款取得授信额度5.75亿元,金额居福建省前列。2家企业获得市专利权质押贷款贴息补助9.97万元;8家获得省专利权质押贷款贴息补助184万元。建成泉州(晋江)专利技术展示交易中心,汇集了27545项技术、3782位专家、236所院校,全年共有200多件专利转让交易,交易额3200万元,为企业提供专利展示和交易等“一站式”的服务。全市有21个专利项目参加福建省专利技术实施与产业化计划项目,获得资金407万元。开展专利导航工作,发布《泉州水暖卫浴产业专利导航分析报告》和《泉州纺织面料产业专利导航分析报告》,分别为2个产业的龙头企业提出重点技术创新发展和专利培育运营服务的规划建议。16家企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证。

培育知识产权工作载体。2016年新增国家知识产权优势企业6家,福建省知识产权优势企业16家。全市累计拥有各级知识产权试点示范和优势企业324家。泉州高新区鲤城和石狮分园区通过国家知识产权试点园区考核。8个县(市、区)通过福建省知识产权强县复核。3家国家知识产权示范企业和9家国家知识产权优势企业顺利通过复评。

打击专利侵权假冒等违法行为。市知识产权局积极推进专利行政执法能力建设,依法查处各类专利违法行为。2016年立案查处各类专利案件228件,同比增长22%,其中专利侵权纠纷案件43件,假冒专利案件185件。县(市、区)科技和知识产权局专利执法办案工作实现突破。2016年,晋江、石狮、南安、鲤城等地共独立查处假冒专利案件96件。南安市在全省率先设立县级专利行政执法大队。组织开展知识产权执法维权“护航”和电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动。2016年,全市知识产权系统共开展集中检查行动近50次,出动执法人员260多人(次)。市知识产权局、市维权援助中心、市电子商务协会签订《关于加强电子商务领域专利执法维权合作协议书》,加强对电子商务领域专利执法维权工作,处理电子商务领域专利侵权纠纷处理请求27件。加强重点展会执法维权工作,接收参展商和群众咨询200余次,检查相关企业300余家,展品近1000件,查处假冒专利1件,移送2起专利侵权纠纷案件。

完善维权援助和举报投诉网络体系。完善和运行12330知识产权维权援助与举报投诉服务平台,建设12330手机官网、微信公众号,为我市企业和个人提供更高效便捷的知识产权维权援助服务。泉州市知识产权维权援助中心共接受咨询1240人次,接收举报投诉案件77件,其中维权援助案件29件,举报投诉案件48件。成立泉州市知识产权纠纷人民调解委员会。完善泉州市知识产权专家库及维权援助合作单位库,新增专家12名,并与10家知识产权服务机构签订协作协议。

培育专利中介服务机构。加大对专利代理机构的培育扶持力度,2016年新增4家专利代理机构办事处。全市共有经国家知识产权局批准设立的专利代理机构5家、办事机构14家,专利代理执业人员50名,从业人员近300名。泉州市文华专利代理有限公司进入第二批“全国知识产权服务品牌机构”。组织开展全市专利中介服务机构综合评价工作,确定4家机构为泉州市优秀专利中介服务机构。加强专利代理市场监管,对涉嫌无资质专利代理的情况进行调查处理,维护公平有序的市场秩序。

加强知识产权宣传培训。市知识产权局采取集中宣传和日常宣传相结合的方式,进一步加大宣传力度。在“知识产权宣传周”、“中国专利周”期间,举办了一系列服务企业的知识产权专题宣传、培训、专项执法检查等活动。2016年在《中国知识产权报》刊登1个版面泉州知识产权工作宣传专版,在泉州广播电视台播放知识产权公益广告40期、宣传报道10期和专题节目19期,在《泉州晚报》刊发宣传稿件20多篇,发送手机短消息5000余条,在公交车站台候车亭及主流电视媒体上发布专利行政执法维权宣传电话。开展知识产权志愿服务活动,进驻展会、校园、社区等开展宣传咨询服务7次。2016年共举办各类知识产权培训20多场(次),受训人数1900多人(次),通过远程教育培训6200多人(次)。

三、商标品牌培育与保护深入推进

促进商标量质提升。全市累计有效注册商标近23万件,居全国地级市第二位。2016年,新增中国驰名商标8件,驰名商标总数达到152件;新增福建省著名商标72件,著名商标累计数达到950件,继续位居全省第一位;新增6件地理标志商标获准注册,全市累计共有地理标志商标25件,2016年增长幅度达38.9%。马德里商标国际注册数量快速增长,2016年新增马德里商标国际注册申请45件,全市马德里商标国际注册达到824件,约占全省(1918件)的43.14%、全国(25543件)的3.23%,继续位居全国地级市第三位。

打击侵犯商标权违法行为。2016年,全市共立案查处商标侵权假冒案件389件,案值729.86万元,办结375件,罚没款610.75万元。深入开展“红盾护农”行动,出动执法人员4324人次,检查农资经营单位1369户次,立案查处农资违法案件6件,罚没款1.8万元,查扣涉嫌不合格化肥3吨。开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治和流通领域商品质量专项整治行动,出动执法人员236人次,检查相关经营户652家,检查建材市场23个,接受消费者投诉举报27条,为消费者挽回经济损失10.36万元,立案20件,案值2.62万元,没收金额1.48万元。开展红盾网剑专项行动,查扣一批涉嫌侵犯鸿星尔克商标专用权的运动鞋,案值近30万元。

推进商标专用权质押融资。市工商局设立我省首个注册商标专用权质权登记受理点,成为全国25个受理点之一。通过提供点对点跟踪帮扶,主动采取挂钩服务、全程帮办、无偿代理等服务举措,推进商标专用权质押融资工作,引导企业盘活商标价值。2016年全市新增商标专用权质押融资7640万元,我市商标专用权质押融资累计已超13亿元。

开展商标系列宣传活动。市工商局利用3.15”“4.26纪念日,以专题、专栏等形式在《泉州晚报》、泉州广播电视台等新闻媒体加强《商标法》的宣传,推广驰(著)名商标及地理标志商标等创牌典型企业经验。通过以会代训、专题讲座、实地指导等形式,对企业负责人和商标管理人员进行培训,进一步提高一线人员的能力和水平。同时还通过网络、手机短信、微博、微信等新媒体,广泛宣传《商标法》,不断增强社会公众的商标法律意识。

四、版权登记与保护成效显著

推广版权保护经验。2016年全市版权作品登记量27883件,约占全省(47704件)的58.45%,版权作品登记量连续7年位居福建省第一位。德化县被世界知识产权组织确定为全球第二个版权保护优秀案例示范点。2016年11月,国家版权局在世界知识产权组织(WIPO)总部举办中国德化陶瓷版权保护优秀成果展,发布《版权保护促进中国德化陶瓷产业发展的研究》(英文版),向全球推广德化在陶瓷产业版权保护方面的成功做法,让全世界共享“德化经验”。德化县人民政府获得由国家版权局和世界知识产权组织颁发的“2016年中国版权金奖保护奖”。

组织打击侵权盗版专项行动。市文广新局联合市公安局、市通讯发展管理办公室、市互联网信息办公室开展打击网上侵权盗版“剑网行动”。协调文化综合执法、公安、检查、法院等部门,实现案件的有效移送和相关信息及时反馈。在“4.26”知识产权宣传周活动期间,和全国、全省同步组织开展年度侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,无害化销毁各类非法出版物8万多件。2016年,及时查办和反馈上级版权部门移送的涉嫌侵权盗版案件35起。相关案件被评为示范案例,并被《中国扫黄打非网》等媒体转载,社会反响良好。

推进软件正版化工作。市文广新局建立健全市、县级机关软件正版化责任人数据库,分期分批对全市市级机关工作人员进行培训,有效推进全市政府机关软件正版化工作。制定软件正版化工作考核办法,组织各县(市、区)政府、市级机关单位开展机关软件使用情况专项自查。截至2016年底,市、县两级政府机关软件正版化检查整改工作基本完成,代表福建省迎接全国推进使用正版软件工作组检查验收,受到国家版权局、省版权局表扬。

开展版权示范单位创建评选。开展争创版权示范单位和示范园区(基地)活动。对获得国家、省、市版权示范称号的单位和园区(基地),省、市版权局在媒体宣传、作品登记、版权服务等方面给予支持,并建议其所在地人民政府财政给予政策扶持和资金奖励。目前,我市有11家单位、1家园区获得版权示范称号,现有省、市版权保护重点企业75家。

五、其他知识产权保护稳步推进

市质监局深入开展稽查执法打假工作。2016年全市质监系统共出动执法人员13896人次,检查企业5965家次,查处行政执法案件103起(已办结74件),移交公安部门2起,移交工商部门1起。查获涉案产品货值74.78万元(罚没款61.23万元),捣毁窝点10个,没收假冒伪劣产品货值23.44万元。同时,扎实推动地理标志产品保护工作,我市已有10项产品获得国家地理标志产品保护。

市林业局制定下发《泉州市林业局关于组织开展打击侵犯林业植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗等违法行为的通知》,加大对侵犯林业植物新品种权违法行为的监督检查力度。2016年共组织开展督查指导2轮次7人次,县级林业主管部门开展了6轮次18人次的执法检查。

市农业局开展夏季百日行动等专项行动,在全市农业生产和农资产品领域开展打击侵权假冒违法行为。2016年,全市农业系统累计举办相关活动14场次,派出专家30多名,出动执法和服务人员296人次,分发宣传资料12.866万份,举办现场咨询培训25场次,接待群众咨询0.7439万人次。2016年度泉州市农业科学研究所育成的大豆新品种“泉豆5号”等3个农作物新品种先后通过国家、省品种审定、鉴定和认定。

市食品药品监督管理局在全市食品药品领域开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪专项行动。2016年共检查食品药品企业2.69万家次,立案查处383件,结案344件,案值145.56万元,罚没款582.23万元,查扣问题食品2.05吨,取缔非法加工窝点20个,移送公安机关的涉嫌犯罪案件31件,有33人被追究刑事责任,立案数、结案数、罚没款数居全省前列

泉州检验检疫局2016年共开展装运前检验工作260批次,货值1217万美元,未发现侵犯知识产权的行为。综合运用数据稽查、电子信息核查、国外退货(通报)商品核查等手段,严厉打击逃漏检、虚假申报、违规夹带等违法违规行为,加强执法监管和违法查处,2016年共办结行政处罚案件16起,涉案金额22.37万美元,处罚金额14.06万元。

泉州海关扎实推进知识产权海关保护各项工作。2016年,泉州海关共查获各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品情事5起,涉及adidas 、nike、三星、索尼、联想、魔音、MK等品牌,货物包括运动服套装、运动裤、运动鞋、手机配件、耳机及手表等。6月份,在出口菲律宾货物中查获1起侵犯ADIDAS商标的侵权案件,查获3000双侵权拖鞋并移交厦门海关法规处处理。

六、知识产权刑事保护力度加大

打击知识产权刑事犯罪。全市公安机关坚持把排查线索、挖掘案源作为工作重点,建立战役带动机制,主动发起集群战役。2016年共立各类假冒伪劣犯罪案件839起,破案816起,抓获385人,涉案金额2.6亿,捣毁窝点291个,全市经侦部门立各类假冒伪劣犯罪案件35起,破案31起(包含5.12专案两起非法经营案),发起打假集群3起,部督案件5起,省督1起。协助外省核查集群战役线索26起,参战外省集群战役收网行动13起。受到省厅通报表彰2次;破获“四黑四害”部督案件11起,省督案件20起;发起集群战役6起。市公安局与市工商、质监、海关等11家行政执法部门签订了《合作协议》,建立信息共享、办案协作、联合执法等“六项机制”,形成打假合力。2016年,全市公安机关共接行政执法部门移送案件线索30余条,开展联合执法行动数十次。市公安局加强与重点企业、行业的协作机制建设,签订《警企合作备忘录》,通过设立警企联络员、召开联席会等方式,实现“信息共享、互利共赢”。

强化知识产权检察监督。全市检察机关共批准逮捕侵犯知识产权案件22件27人,起诉116件150人(不包括以制销伪劣商品、非法经营及其他罪名判刑的涉及知识产权犯罪案件)。 不断强化立案监督活动和督促犯罪线索移送的检察监督力度,2016年,行政执法机关共移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件9件9人,公安机关均已立案。重点惩治知识产权申报和重大科研项目申报、实施中,利用审批、验收等职权索贿、受贿案件1件1人;深入查办渎职、受贿犯罪导致国家科技型中小企业技术创新基金被套取案件1件2人;依法查处侵权假冒行为背后的徇私舞弊不移交刑事案件、放纵制售伪劣商品犯罪行为等职务犯罪案件1件1人。市检察院印发《关于加强非公有制企业知识产权保护工作的意见》,被省检察院全文转发。与市知识产权局联合召开全市重点企业知识产权保护座谈会,与省检察院联合举办非公有制企业知识产权刑事检察保护座谈会,与市工商局、市工商联建立泉州市品牌保护联席会议制度,构建“企业、行政、司法”三位一体的知识产权保护格局。

加强打击知识产权犯罪宣传。市公安局精心组织“3.15”、“4.26”、“5.15”系列主题宣传活动,通过宣传典型案件、分发宣传卡片、现场法律咨询等方式,充分利用电视、报纸、网络、微博、短信等宣传载体,定期向群众公布打假行动战果、宣传国家法律法规,及时发布防范各类假冒伪劣犯罪活动的预警信息,提高广大群众识别假冒伪劣犯罪活动的能力,自觉抵制制假售假活动。2016年全市公安机关共举行2次集中销毁假冒伪劣商品活动,销毁大批假冒品牌包、鞋子、生活用品等商品,价值1000多万元。同时,开展“五进”活动(即进社区、进农村、进学校、进工厂、进出租私房),教育群众、学生、工人防范各类假冒伪劣犯罪活动。市检察院编辑印发5期《知识产权保护检察动态》,通过政策解读、经验交流、以案释法等,为相关政府部门、企事业提供资讯参考;组织编写《知识产权刑事司法保护指引》,为企业自主维权和执法办案提供指导意见。2016年共为140余家企业提供各类法律培训、讲座、咨询,处置企业维权诉求20余项。

七、知识产权司法保护水平进一步提升

推进司法审判工作。市中级人民法院加重对源头侵权、重复侵权、恶意侵权行为的打击力度,对涉及医药、食品安全等事关国计民生的侵权案件,通过适用判决并提高判赔额度,加大侵权人侵权的成本。2016年,全市法院共受理各类知识产权案件1796件,审结1551件,同比分别增长73.5%和79.1%。其中,在知识产权民事审判方面,全市法院共受理知识产权民事案件1651件,审结1425件,同比分别增长84.1%和86.5%,收、结案件数量均大幅攀升。在知识产权刑事审判方面,泉州法院共受理一审知识产权刑事案件145件189人,审结126件155人,同比分别增长5.1%和23.5%,审结率进一步提升。在审结生效的97件案件中,判处三年以上有期徒刑15人,并处罚金107人。受理知识产权行政案件6件,促进行政部门规范行政行为。加大对知识产权权利人维权的支持力度,提高司法救济的及时性、便利性和有效性,2016年全市法院共办理各类知识产权证据保全案件108件。

提升司法审判质效。市中级人民法院抓好重大典型案件的审理。2016年福建省高院发布知识产权司法保护十大案例,泉州法院入选3件,入选数居全省前列。同时,完善案件定期通报和案件督办制度,对审判运行情况进行整体跟进,保障审判流程的顺畅运作。突出知识产权审判的专业化,妥善审理重大疑难、新型复杂案件。2016年对“华为公司诉三星公司侵害发明专利权纠纷”等在全省、全国有较大影响的案件,通过集中审判骨干、优化审判流程、制定应急预案等方式进行重点攻关,扩大我市知识产权司法保护的影响力。同时,加大司法品牌建设,进一步拓展“专家陪审员”司法品牌的辐射范围,提升知识产权审判团队的专业化水平。

加大司法宣传力度。市中级人民法院在“4.26”期间,发布2015年知识产权十大典型案件及《2015泉州法院知识产权司法保护白皮书》,向社会各界展示法院在知识产权审判领域处理新型、疑难、复杂案件的审判标准、裁判规则和司法政策导向。在《福建法治报》、《东南早报》、《泉州晚报》等报刊上开辟法制宣传专栏,分期分批发布典型案例并加以深度点评。中国网、新华网、网易新闻、新浪新闻、搜狐网等网络媒体先后刊发了《强化知识产权司法保护力度为“泉州制造2025”保驾护航》、《泉州法院知识产权司法保护工作纪实》等专题报道,对泉州法院知识产权司法保护的良好成效进行集中宣传。